企业的财产所有权和经营权分离以后，医疗床企业财产的所有者就很可能对经营者的权力失控，经济学家们把这种现象称之为“内部人控制”。“内部人控制”就是企业所有者权力的失落，经营者实际控制了企业的财产。我们的国有企业“内部人控制”问题相当严重。
国家没有找到如何在医疗床企业里行使所有权、并取得应有收益的有效方式。企业还不是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立经济主体。国家没有找到行使所有权的方式，不得不采用行政干预的老办法。企业不是独立的经济主体，它就想办法吃国家的“大锅饭”，以致挖国家的墙脚。“内部人控制”的现象越严重，行政干预就越加强；行政干预越加强，医疗床企业就越强化自己的利益意识。以致于这两种不良现象竞出现互相推进的趋势。
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